Use o gerenciamento de grupo de usuários. Configurando os usuários corretamente, você consegue restringir o acesso do jeito que descreveu precisar.
Daí, bastará utilizar o PhocaDownload ou o Docman ou até mesmo outro tipo de componente para download que dá certo.
Atenciosamente,
[b:vtd5x1a7][i:vtd5x1a7]Leandro Alves
Webdesigner[/i:vtd5x1a7][/b:vtd5x1a7]
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